2025年7月26日，在 2025 世界人工智能大会科学前沿全体会议上，《全球人工智能创新指数报告 2025》正式发布。该报告由中国科学技术信息研究所联合北京大学共同编写，已连续五年在世界人工智能大会发布。报告聚焦基础支撑、资源与环境等 5 个维度，通过 39 项评价指标，对 46 个重点国家 2024 年的 AI 创新发展情况进行量化评估，展现了全球人工智能创新格局。

一、中美稳居第一梯队，差距逐渐缩小

《指数报告 2025》显示，美国和中国稳居全球 AI 创新第一梯队，总分大幅领先其他国家。2024 年，美国以 77.97 的总分位居全球最高，中国总分为 58.01 分，排名第二。对比 2023 年，中美整体发展差距呈现缩小趋势，两国分差从 2023 年的 22.02 分，缩小至 2024 年的 19.96 分。同时，中美两国的人工智能芯片企业数量、高层次人才数量、顶刊顶会论文数量、大模型数量之和均占参评国家总数的 50% 以上，领先优势进一步扩大。

二、全球 AI 创新格局呈现梯次化分布

报告指出，除中美两国处于第一梯队外，全球 AI 创新格局呈现梯次化分布。第二梯队整体规模收缩，入围国家各具发展优势；第三梯队国家大多属于西方发达国家，在科技创新方面具备良好基础，但在人工智能创新方面处在中等水平，缺少突出优势；第四梯队国家普遍存在短板，能力有待提升。

三、人工智能风险投资热度回升

报告显示，人工智能风险投资热度回升，资本向优势国家和头部企业聚集。这一趋势表明，全球对人工智能领域的信心正在增强，投资者更加看好人工智能的发展前景，愿意将资金投入到具有优势的国家和企业中，推动人工智能技术的研发和应用。

四、中国多项指标排名靠前

2024 年，中国在多个指标上表现优异。在 5 个一级指标中均排名第 2；计算基础、人才、教育等 8 个二级指标排名前 2；电站容量、顶级论文量、大模型数量等 20 个三级指标排名前 2。这显示出中国在人工智能领域的全面发展和强大实力，不仅在整体创新能力上位居前列，在多个细分领域也具备突出的竞争力。

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